到2015年底，新能源汽車推廣應用規模達到11000輛。其中：新能源公交車不少于500輛，出租車不少于2000輛，公務車不少于600輛，專用車不少于200輛，社會車輛力爭達到7700輛；建設立體充電塔4座（1600個充電車位）、地面充電站42座（2100個充電車位）、分散式充電車位7000個，建設16家新能源汽車維修服務網點。

（二）產業目標。

通過推廣應用，推動技術創新和產業規模發展，形成具有市場競爭力的整車生產與關鍵零部件制造的產業集群，帶動電機、電池、汽車電子和汽車服務等相關產業的發展。到2015年，新能源汽車產業規模達到100億元。

（三）環保目標。

通過推廣應用，有效促進城市空氣污染治理，推進節能減排，提升城市形象。到2015年，全面完成推廣應用目標，每年節約燃油約5.1萬噸，減少二氧化碳排放約19.2萬噸。

三、工作內容及任務分解

（一）推廣目標任務分解。

1．新能源公交車推廣應用

按照整體規劃、分步實施的原則，結合綠色循環低碳交通運輸體系建設，從2014年起，公交車新增車輛力爭全部使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于60%。到2015年，新能源公交車推廣應用數量不低于500輛。開設10條純電動公交和混合動力公交專線，突出和擴大示范效應（西安城投集團、市交通局、市財政局、市建委、市規劃局、市國土局等負責，排在第一位的為牽頭責任單位，下同）。

2．新能源出租車推廣應用

不斷探索和完善新能源出租車運營模式，逐步擴大新能源汽車在出租汽車行業的應用范圍。2014年、2015年新增出租車全部使用新能源汽車，每年新增指標不低于1000輛；在更新車輛中積極推廣新能源汽車（市交通局、市財政局、西安城投集團、各區縣政府等負責）。

3．新能源公務車推廣應用

在公務車中推廣使用新能源汽車，黨政機關新增和更新公務車優先使用新能源汽車，公安、質檢、工商、城管等執法用車新增和更新時，新能源汽車的比例不低于70%。到2015年，新能源公務車應用數量不低于600輛。同時，積極協調省級單位推廣應用新能源公務車，指導各區縣、開發區推廣應用新能源公務車（市機關事務局、市財政局、各區縣政府、各開發區管委會等負責）。

4．新能源專用車輛推廣應用

在財政性資金購買的專用車輛領域，積極推廣應用新能源汽車，2014年、2015年每年至少落實應用100輛（市建委、市財政局、市發改委、各區縣政府、各開發區管委會等負責）。

5．新能源社會車輛推廣應用

充分發揮各級財政補貼政策的引導作用，加大新能源汽車宣傳力度，提高社會各界認知度，鼓勵和引導大專院校、科研院所、企事業單位、大型旅游景區和社會機構購買新能源汽車作為單位通勤車輛；研究出臺鼓勵我市個人購買新能源汽車措施，調動個人購買新能源汽車的積極性。到2015年，力爭新能源社會車輛推廣數量達到7700輛（市發改委、市財政局、市科技局、市工信委、市公安局、各區縣政府、各開發區管委會等負責）。

（二）新能源汽車推廣政策。

在充分利用中、省新能源汽車政策的基礎上，結合我市實際，圍繞新能源汽車的研發、生產、銷售、配套服務及推廣應用等方面，研究制定我市新能源汽車推廣綜合政策體系。

1．加快產業發展

制定新能源汽車產業發展規劃、新能源汽車研發生產鼓勵政策、新能源汽車市場推廣備案管理辦法，調動全社會參與新能源汽車產業發展的積極性，推動新能源汽車產業快速發展、壯大（市工信委、市科技局、市發改委、市財政局等負責）。

2．加大財政扶持

對在西安市轄區內購買、注冊登記和使用新能源汽車的單位和個人，市財政補貼參照國家財政補助資金標準按照1∶1給予配套補助。對符合財政部、國家稅務總局、工業和信息化部《節約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的新能源汽車，免繳車船稅（市財政局等負責）。

3．完善服務體系

構建新能源汽車技術標準體系，引導和督促新能源汽車生產企業逐步建立售后服務網絡體系，規范和維護新能源汽車市場的正常秩序（市科技局、市質監局、市工信委、市工商局、市交通局等負責）。

設立新能源汽車特殊標志或符號；制定新能源汽車掛牌、年審等服務措施，設置綠色服務通道，簡化審批程序，為新能源汽車上路運行提供便利（市公安局等）。

（三）加快配套基礎設施建設。

將新能源汽車充電設施建設納入城市綜合交通體系規劃和城市建設相關行業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度超前建設。積極推廣公共停車位分散充電模式，逐步完善配套基礎設施建設，保障社會車輛充電和維護需求。今后，新建的各類停車場均需建有30%的新能源汽車充電車位。

充分發揮政府的引導和市場的主體作用，鼓勵社會資本積極參與充電設施建設，并以專業化運營公司為主體，進行運營和管理；新建各類充電配套設施用地，由規劃部門按照市政用地出具指標，國土資源局辦理土地供應手續；積極協調省級物價部門，爭取公共交通領域按照大工業電價，私人充電按照谷電電價執行；引導、規范新能源汽車生產企業建立專業維修服務機構，完善售后服務網絡（市發改委、市建委、市規劃局、市財政局、市科技局、市工信委、市物價局、市國土局、市交通局、市房管局、市公安消防支隊、西安城投集團、國網西安供電公司、省地電西安供電分公司、各區縣政府、各開發區管委會等）。

（四）推進運行管理信息化服務平臺建設。

建立信息監控與考核評價信息平臺，全面采集示范車輛運行的各種動態數據，開展規模化的新能源汽車可靠性評估；建立新能源汽車零部件檢驗檢測公共服務平臺，保障新能源汽車及關鍵零部件質量合格、產品安全（市科技局、市質監局、市交通局、市市政局、西安城投集團、各區縣政府、各開發區管委會等負責）。

（五）創新商業推廣模式。

在新能源汽車行業發展過程中，鼓勵開展裸車銷售、融資性租賃、經營性租賃、買方信貸、整車租賃、混合經營等商業模式試點，試點成功后再進行全面推廣（市工信委、市金融辦、市商務局、市工商局、市發改委、市財政局、市科技局等負責）。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

調整完善市新能源汽車示范推廣領導小組。由岳華峰常務副市長擔任組長，李婧副市長擔任副組長，錢虎威、賈雙社、黃曉華副秘書長，市發改委、市科技局、市財政局、市工信委主要負責同志，及市級相關部門、各區縣政府、開發區管委會負責同志擔任成員。領導小組建立例會推進制度，統籌協調全市新能源汽車推廣應用工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市發改委，日常工作由市發改委、市科技局、市財政局、市工信委四部門共同承擔。辦公室負責研究制定年度工作計劃及任務，定期研究、協調、解決推廣過程中遇到的問題，對各單位承擔的任務進行監督檢查，并向領導小組匯報工作進展情況，督促相關部門向各自對口上級報告新能源汽車推廣應用情況。

（二）強化資金保障。

在認真落實地方財政配套政策的同時，積極爭取上級資金支持，推進新能源汽車推廣應用、配套基礎設施建設、新能源汽車關鍵技術研發及核心技術創新工作。

（三）深入科普宣傳。

通過報刊、電視、網絡等媒體進行宣傳，舉辦多種形式的交流活動，普及新能源汽車相關知識，增強公眾對新能源汽車的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。

（四）抓好督促落實。

市級相關部門及各區縣、開發區要高度重視，充分認識新能源汽車推廣的重要性和緊迫性，按照實施方案要求，抓緊制定出臺各自承擔任務的具體政策、方案和措施（包括年度計劃）。領導小組辦公室要加強對推廣應用工作的統籌安排和綜合協調，確保完成推廣目標。

附件：1．2014—2015年新能源汽車年度推廣目標

2．西安市新能源汽車推廣應用工作任務分解表

附件1

2014—2015年新能源汽車年度推廣目標